廣東省清遠市清新區(qū)教育局：“2+N”雙驅(qū)動集團辦學模式促區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

為將集團化辦學機制有效落地，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從2020年7月開始，廣東省清遠市清新區(qū)以“優(yōu)質(zhì)校+”集團化辦學模式組建了10個教育集團，開始了集團化辦學的嘗試。第二年以“1+2”模式加強，促使了集團化辦學的特色品牌逐漸呈現(xiàn)。第三年以“2+N”模式，為每個集團增加一個強校作動力校，再帶1到2所薄弱校，解決了牽引力不足的問題，進一步擴大了集團辦學規(guī)模，取得了很好的成效。3年的探索，形成了一套清新區(qū)特色的集團辦學方案和機制，為推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡提供了“清新經(jīng)驗”。

一、清新區(qū)集團化辦學1.0版“1+1”模式

集團化辦學1.0版“1+1”模式是在充分調(diào)研、尊重意愿的基礎(chǔ)上，由行政力量來推動，將優(yōu)質(zhì)校和潛力校組成發(fā)展共同體。牽頭校負責共同體的發(fā)展規(guī)劃，資源調(diào)配和業(yè)務(wù)指導等日常工作，潛力校主動配合，參與各項工作。教育團隊內(nèi)部通過“四個統(tǒng)一”“六大行動”，明晰團隊化學校的行為準則與目標。“四個統(tǒng)一”即團隊內(nèi)部學校逐步做到統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一互派教師、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一考核評價；“六大行動”即通過實施管理互通、師資共享、教研一體、質(zhì)量共進、文化共建、特色發(fā)展，實現(xiàn)以優(yōu)帶潛、深度協(xié)作、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展的目標。

區(qū)教師發(fā)展中心制定了一系列制度和考核評價方案。要求各教育團隊每月一匯報、兩會議，每學年兩總結(jié)、一考核，特別強調(diào)牽頭校與成員校要做到“全面管理交流，師資務(wù)必互派，教研必須一體，資源全部共享，爭取文化共融”，并建專門的工作群，展示各教育團隊開展的活動、取得的成績等。經(jīng)過一年的實踐，各教育團隊在融合辦學思想、提升管理水平、提高教研質(zhì)量、推動教師成長、共建學校文化等方面做了很多工作，并取得很好的效果。

二、清新區(qū)集團化辦學2.0版“1+X”模式

在團隊化辦學實踐成功的基礎(chǔ)上，清新區(qū)教育局重新修訂實施方案和考核方案，將團隊化辦學改稱為集團化辦學，模式由“1+1”變?yōu)椤?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">1+X”，牽頭學校成了集團總校，潛力校改稱為成員校，教育集團成立理事會，并制定章程，集團內(nèi)部事宜由理事會負責。“1+X”模式讓全區(qū)30多所學校加入集團化辦學中，受惠學生達76.83%。理事會負責制使集團化辦學模式更成熟，基本上做到有章辦事、有錢辦事、有人辦事。

各集團均申報了區(qū)級以上課題，邊實踐邊研究，協(xié)同發(fā)展氛圍更濃，特色品牌項目也開始產(chǎn)生，如蹲點教研、名師送教、部門結(jié)盟、師徒結(jié)對，學生互動、資源整合等。集團化辦學打破學校各自為政的局限和壁壘，重塑區(qū)域校際關(guān)系，促使師資流動，激發(fā)教師活力，盤活學校資源，取得很好成效。有些成員校成長快速，如陳廣紀念小學、太平中心小學等已達到縣域優(yōu)質(zhì)校的標準。

三、清新區(qū)集團化辦學3.0版“2+X”雙驅(qū)動模式

“2+X”雙驅(qū)動模式從2022年7月開始實施，各教育集團自選區(qū)內(nèi)一所較好的學校作為集團的助力校，助力校與牽頭校一起組成動力聯(lián)盟，幫扶提升2—3所薄弱校。集團內(nèi)學校互通互聯(lián)互動，牽頭校每年派4—8名領(lǐng)導和骨干教師到成員校，負責集團化辦校70%的指導工作，動力校每年派2—4名優(yōu)秀教師到成員校，負責集團化辦校30%的指導工作。集團整體工作思路以前兩年的為主，原有的成員校在科研強校、質(zhì)量共進、文化特色等方面繼續(xù)深入推進，新加入的薄弱校向規(guī)范管理、師資提升、教研一體等方面發(fā)展。每學年初，集團理事要深入到成員校調(diào)研，對成員校各方面發(fā)展進行診斷，詳細了解各成員校的實際情況和存在問題，然后根據(jù)牽頭校和動力校的師資、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，按照成員校的發(fā)展所需，列出年度合作辦學的任務(wù)清單，并將任務(wù)分解給牽頭總校和助力校。“2+X”雙驅(qū)模式使集團化辦學規(guī)模再次擴大，參與集團辦學的學校增加到44所，這些學校的教師和學生分別占全區(qū)教師的80.60%和全區(qū)學生的82.98%。

“2+X”雙驅(qū)模式實施一年后，考核組根據(jù)清新區(qū)集團化辦學第三年考核方案和學年初列的任務(wù)清單中對各集團進行考評，發(fā)現(xiàn)新模式很好地解決了優(yōu)質(zhì)師資問題，又提供了豐富的層級資源；總校幫帶成員校的同時，又可向助力校學習，愈團愈強；助力校在幫助成員校的同時，亦可借總校力量自我完善，快速提升；成員校之間對比成長，和諧競爭，為集團增添無限生機。

集團辦學項目極大地促進了教育質(zhì)量的整體提升，其中“四個統(tǒng)一”“六大行動”是有效開展集團化辦學的關(guān)鍵?！?/span>1+X”模式將團隊化辦學變成集團化辦學，使教育集團更有凝聚力，促發(fā)了集團辦學的特色品牌逐漸呈現(xiàn)。集團內(nèi)以課題研究的方式推動協(xié)同發(fā)展，賦予“六大行動”更深刻的意義，其中管理互通、理念相融是前提；教研一體、課題共研是突破口；師資共享、師資互派是關(guān)鍵點；質(zhì)量共進、協(xié)同發(fā)展是最終目的文化共建、文化共生是長久合作之計；特色發(fā)展、各美其美是最好愿景?！?/span>2+X”雙驅(qū)模式的集團內(nèi)既有縣城中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)校，又有清西四鎮(zhèn)的好學校，兩者共同推動濱江山區(qū)的薄弱學校，使集團規(guī)模進一步擴大，結(jié)構(gòu)更完整。集團內(nèi)學校協(xié)同發(fā)展，互相促進，良性競爭，發(fā)展目標更明確?？傂２粩嘣鰪妼嵙?，向名校進軍：助力校補不足，向優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展；薄弱校補齊短板，向優(yōu)質(zhì)校靠攏。“2+X”雙驅(qū)模式使集團化辦學機制更靈活，為今后發(fā)展提供更大空間，更適合清新區(qū)教育。